日前,在汉阴县平梁初级中学召开的第五届教职工代表大会上，教职工代表讨论通过了《汉阴县平梁教育集团(初中部)绩效奖励考核办法》。据了解，这是平梁教育集团成立以来该校教代会讨论通过的首个有关教育集团工作的内部制度。

近年来，汉阴县平梁初级中学在全县教育年度综合考核中取得了“三年优”的好成绩，究其原因，最重要的就是该校坚持了全心全意依靠教职工办学的理念，以建立和完善教代会制度为核心，形成了教职工参与学校管理的机制，实现了学校管理民主化。

一是制定学校管理章程，明确教代会的地位、职责和作用，为民主管理，民主监督提供制度保证。学校管理章程是学校的“根本大法”，学校在制订学校管理章程的过程中，明确界定了学校党支部、学校行政领导和教代会(工会)的职责，突出了教代会在学校管理和学校工作监督中的作用，为教代会参与民主管理，民主监督提供制度保证。经全校教职工讨论通过的学校管理章程规定“学校每年定期召开教职工代表大会”，“教职工代表大会是教职工参与民主管理民主监督的基本形式”，其主要工作是“听取校长工作报告，审议学校重大工作方案、改革措施和规章制度，讨论教职工福利，参与民主评议学校干部”，“支持校长履行职责，收集反馈教职工意见，对学校工作实行民主监督”。管理章程还规定“学校工会是教代会的工作机构，负责教代会日常工作”，工会主席是校委会成员，享受学校副校级待遇，参加学校行政会议。这些管理章程的规定，为动员和组织教职工参入民主管理、民主监督提供了保证。

二是制定教代会工作制度，使民主管理，民主监督有章可循。为了使教代会能切实履行职责，发挥作用，该校依据《陕西省学校教职工代表大会规定》制定了《总则》《教代会的职权》《教代会代表》《教代会组织规则》《教代会与学校党政工》等一系列制度。这些制度明确了教代会的权利和职责，教代会代表的产生的范围和比例，教代会工作的组织规则，教代会与学校党政工的关系。这些制度的建立为充分发扬民主，保障教职工的主人翁地位，发挥教职工参与办学的积极性起到了积极作用。

三是落实教代会四项职权，发挥教代会权威作用。按照教代会的有关工作制度规定，该校认真落实教代会的审议建议权、审议通过权、审议决定权、评议监督权等四项职权。学校每学年至少召开一次教代会，主要是审议校长工作报告、财务报告，讨论修订完善校内相关制度，对报告中提出的新一年工作计划及财务预算展开讨论，提出建议，使工作计划更完善，使教职工权益得到维护。近年来，学校提交教代会审议通过的制度涉及学校教职工年度考核、教职工工作量的认定、岗位聘用等校内制度的改革及与教职工权益有关的重大问题。在具体工作中，该校严格按程序办事，先由工会组织开展调查研究，听取教职工意见，形成提案，然后正式提交大会审议，最后由教代会表决通过方案，予以实施。凡未经教代会通过的制度，学校坚决撤回予以修改，将审议通过权落到实处。教代会是学校依法治校、民主管理的重要力量，该校切实发挥教代会的作用进而推动了学校的民主管理进程，提升了学校的民主管理水平。