全市工会女工工作
会议经验交流材料
履行职能 发挥作用
不断提升女工工作整体水平
石泉县总工会女工委
石泉县地处陕西南部，北依秦岭，南接巴山，全县辖11个镇，总面积1525平方公里，人口18.2万人，截止目前全县有基层工会350个，会员22029人，其中女职工委员会251个，女会员7300人（含女农民工会员），女职工委员会组建率达93.5%。近年来，随着国有企业改革的不断深化，农业产业结构的调整，更多的女性参与到社会经济建设中来，女职工队伍迅速扩大。因此，如何解决女职工发展面临的新情况、新问题，如何发挥各级女职工组织的职能作用，把来自各个教育层次、不同劳动技能的女职工组织起来，为经济建设发挥优势和聪明才智，更好地维护她们的政治权利、劳动权利及自身特殊利益，就成为女职工工作的重要课题。我们围绕这一工作主题，开阔思维，更新观念，坚持以宣传教育为手段，以维护权益为重点，以服务为宗旨，开展了一系列工作。
一、健全组织，夯实基础
我们针对一些单位、企业人员变化，女职工组织不健全的现状，我们统一部署，采取发放表格，走访座谈，查阅资料等方法，对全县所有单位的女职工状况进行了认真调查摸底，对女职工人数、分布状况、年龄结构、文化程度、生活状况、思想动态、组织情况做到清楚明白，确保工作的针对性。在组建方面我们坚持灵活多样的方式：一是对党政机关、事业单位凡有女职工的地方，以整顿、健全为主，在原基础上做好换届、增补工作；二是在企业中根据企业的规模、效益、人员变化的实际，以新组建为主，坚持“随开随建、随变随建、随进随入、随建随管”的工作原则，使女工组织的覆盖不留漏洞，不留死角；三是严把工会审批关，要求企业在组建工会的同时，女职工组织必须同建、同报、同批；对无女职工组织的，不得评选县总工会把关的各类先进模范，不得批准县总工会审核的各项事宜。这些有效的方法使我县的女职工组织网络进一步建立健全，切实达到“哪里有女职工，哪里就有女工组织”的要求，为做好女工工作打下了坚实的组织基础。
二、创新方法，立足服务
维护女职工的合法权益和特殊利益，是保护调动女职工积极性，协调劳动关系，构建和谐社会的有效途径，为使该项工作有所突破，我们主要从以下四个方面入手：
（一）建立维权机制。我县成立了工会法律援助中心，困难职工援助中心、两个中心的主任都由县总女工委主任兼任，并聘请了律师，开通了维权服务热线，目前已为200余名女职工提供了法律咨询和相关服务。
（二）积极推行女职工特殊权益保护专项集体合同签订工作。我们把女职工特殊权益保护专项集体合同工作作为维护女职工权益的重要抓手，纳入工会维权大局，完善机制、多方参与，加大签订力度。目前，全县签订女职工权益保护专项集体合同182份，签订率达到95％，覆盖女职工1577人。其中签订行业性专项合同11份，涉及女职工804人。我们在开展此项工作时，首先统一思想，提高认识，责任落实。县总女工委积极向主席汇报女职工特殊权益保护专项集体合同工作和女工工作，得到了工会党组的重视和支持，把女职工维权工作融入到整个工会维权大局中去把握和安排部署。在每年的工会全委扩大会议上，主席亲自布置企业工资集体协商集体合同和女职工权益保护专项集体合同签订工作，并将该项工作列入工会重点工作考核内容。并制定了开展落实“两个普遍”工作目标责任考核办法，按区域分别确定了县总工会干部和乡镇工会联合会主席具体工作任务，做到与其他工作同检查、同督导、同考核、同评比。二是规范程序，有效推进。我们借签订集体合同、工资平等协商的契机，加大了女职工权益保护专项集体合同的签订力度。把工资集体协商和女职工特殊权益保护专项集体合同这两个合同“捆绑”起来，一同宣传，一同布置、一同指导。在指导企业制定合同时根据实际情况，充分考虑条款的实际性、合理性和可履行性，因企制宜，在既不违反法律，双方又能够接受的前提下，灵活格式，修改内容，签订真正能够实施履行，对企业女职工具有实际意义的《女职工特殊权益保护专项集体合同》。在签订过程中一要由工会女职工组织在征求女职工意见的基础上，草拟专项集体合同文本。二要将签订专项集体合同工作纳入到工会平等协商范围。三要保证女职工代表参与平等协商的全过程，把握协商原则、明确协商重点。四要双方首席代表在专项合同上签字，明确双方的履约责任。五要提交劳动局、县总工会备案，监督女职工权益保护专项集体合同履行。三是分类指导，整体推进。对不同的企业提出不同的要求。对条件较差的企业，重在搭建机制，把维权工作的重点放在女职工的劳动就业权和报酬落实上；对条件较好的企业，要求上一个层次，把落实女职工的劳动保护权、社会保障权作为重点；对条件好的企业，重在维护女职工的发展权、民主权利和文化权益。同时，在抓好国有、集体企业签订的同时，重点抓好非公有制企业特别是中小型非公有制企业的签订工作。在对全县缫丝、餐饮、商贸服务、等行业的女职工专项集体合同的推行情况进行调研后，针对石泉县非公企业女职工主要集中在酒店餐饮服务业和缫丝行业的实际，与企业工会主席、女工主任进行了探讨，最后制定了<<石泉县餐饮酒店服务行业女职工特殊权益保护专项集体合同>>样本，选择女职工较多的石泉宾馆、江景国际大酒店等企业宣传指导，2011年共有15户餐饮酒店服务企业签定了石泉县餐饮酒店服务行业女职工特殊权益保护专项集体合同。通过女职工特殊权益保护专项集体合同工作有效推动了女职工的合法权益维护。2011年我县女工委作为此项工作的先进单位被推荐到省总女职委受表彰。
（三）真情关爱女职工，切实办实事、好事。由于社会经济结构的变化及各种客观综合因素，需要帮助和关爱的困难女职工越来越多，我们将关爱困难女职工生活，为弱势群体排忧解难作为工作的本职，也作为提升女工组织形象的推动要素。一是建立健全困难女职工、单亲女职工档案。全县现有困难女职工238户，供养人口704人，其中特困68户，供养人口194人，单亲困难女职工41户，供养人口89人，每年都多方筹集资金对她们进行慰问，近三年共发放慰问金15万元。二是做好女职工就业培训，提高就业技能。近年来共开办了六期350名女职工参加的电脑、缫丝等技能培训，培训后经县总工会职业推介全部实现就业。三是积极推进女职工特殊疾病、住院医疗等工会职工互助保险。2011年全县共有2000余名女职工办理了在职职工住院医疗、团体意外和女职工特殊疾病互助保险，占我县参保总人数的40﹪以上。为患病女职工发放理赔金10余万元。2012年年初，在确定女工工作重点时，积极争取主席对女工工作的重视和支持，为把“关爱女职工健康行动”进一步落到实处，使广大女职工真正得到实惠。经县总工会研究决定，在我县党政机关、企事业单位中开展“关爱女职工健康、送特殊疾病保险”活动。活动决定：凡已办理了《在职职工住院医疗互助保障计划》的党政机关、企事业单位工会的在职女职工由县总工会出资每人补贴26元，剩下10元可由单位行政补助、基层工会提留的工会经费或其它补贴办法均可，在本单位工会办理《在职职工住院医疗互助保障计划》时，同时为每位在职女职工办理一份特殊疾病互助保障计划。为女职工采取双项保险，这对于缓解患病女职工经济压力，提高女职工医疗保障水平有着积极的作用。经初步估算，今年县总工会开展的这项女职工健康关爱行动，将为1500余名在职女职工贴补保费4万多元。四是真心帮扶困难女职工。近三年来，对已建档的困难女职工359人次实施了生活救助，发放救助资金17.5万元；为126名考上大学的特困职工子女发放助学救助金16.8万元，协调解决生源地贷款75.6万元；为54名患特殊大病的女职工发放医疗救助金3.6万元；开展法律援助活动50余人次，减免服务费用达3.5万元。五是做好来信来访工作，注重维权和帮扶个案。近年来，我们在接待来信来访、为困难女职工提供法律救助、协调解决困难职工子女上学、帮助单亲困难女职工再就业等方面做了大量工作。如：海星公司石泉分店女职工反映公司违规收取押金，不安排休息日，违法侵犯女职工生育权等问题，总工会女工委与劳动监察大队组成联合调查组，并形成详实的调查报告，分别报县人大、省、市劳动监察大队和海星总公司。最后，省劳动监察大队对海星总公司进行了经济处罚，并责成其立即停止和纠正对女职工的违法侵权行为。原轮胎翻新厂下岗女工陈维凤，因夫妻双双下岗，身体又患病，家庭生计艰难，其女张青面临辍学，县总女工委了解情况后，积极与张青所在学校联系，经多次协调后，三学期共为张青减免学费1800余元，帮家庭渡过了难关。县医院儿科护士长身患白血病，丈夫又下岗，手术费用需30余万元，使家庭陷入困境，县总女工委得知情况后，主动与县医院工会联系，迅速发出倡议，组织捐款6万余元，缓解了其治病的经济压力。石泉县池河镇一年仅20岁的女农民工，在南京打工时，因与其男友发生口角，惨遭男友杀害。其家里因无钱火化尸体，欲千里背尸返乡，县女工委得知情况，及时向领导反映，引起县委领导高度重视，派公职律师为其家里提供法律援助，市、县总工会还送去了4000元慰问金。这些个案是为困难女职工所办的实实在在的好事，通过这些好事、实事也更加增强了女职工对女工组织的信任，对娘家的亲睐，女工工作的地位也因此而提升。
三、精心组织开展活动，展现女工工作活力
女职工工作的有效开展，必须以丰富多彩，行之有效的活动为载体，我们将女职工活动与市、县总体安排和本县实际有机结合，在每年的“3·8”节开展“送健康、送法律、办实事、办好事”常规活动；结合“三创”工作组织全县女职工开展了“创建文明县城，爱我绿色石泉”巾帼志愿活动、“倡导绿色低碳生活，打造优美和谐石泉”主题植树活动；积极组织全县女职工参加省总工会女工委开展的“喜迎建党90周年，放歌美好生活”征文比赛活动；每年都与县妇幼保健院联合开展全县妇女疾病普查活动；还组织开展《妇女法》、《婚姻法》、《劳动法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护条例》以及《预防艾滋病知识》为主要内容的知识竞赛等等……，通过这一系列活动的开展，充分展现了女职工的风彩，发挥了女工组织的凝聚作用。
作为县总女工委，通过几年来认真组织实施“三项工程”，开展女工工作，有以下几点体会：
一、围绕中心，找准结合点。女职工是社会经济建设的重要力量，女工工作是工会工作的一部分，因此，必须紧紧围绕县委经济社会发展的工作中心，围绕县总工会的重点工作，与工会开展的各项重点工作和活动紧密结合。一是与劳动竞赛、创先争优、职工经济技术创新活动相结合；二是与“组织起来，切实维权”、“两个普遍”工作相结合；三是与“职工之家”、“六好乡镇”、“和谐企业”、“诚信服务”、“双爱双评”、“工人先锋号”等创建活动相结合，以此推动，事半功倍。
二、发挥组织网络优势。工会作为群众组织，女职工分布广泛，要充分调动基层女工委主任和女工委员的工作积极性，发挥她们的作用，通过组织网络层层延伸，形成合力整体推进。
三、以亮点辐射整体，以点带面全盘推动。作为县以上工会女工委在工作中要注重选择重点，树立典型，宣传典型，使女工工作有特色、有亮点；通过典型引路，推动全盘工作，
四、工作方案要切合实际，有针对性和操作性。工作实施方案必须与当地实际紧密结合，与女职工的个人需求有机结合，这样才具有操作性、实效性，也才会落到实处，产生明显效果，反之则会流于形式。
五、加强检查指导，及时破解难题。各基层女工主任大都是兼职，凭着责任感和热情在工作，难免在工作中遇到难题，滋生情绪，上级女工委则应多深入基层及时协调解决问题，并以此增强感情交流，提升工作水平。
工会工作是桥梁和纽带，工会女工工作是桥梁纽带中的润滑剂和粘合剂，是推动社会前进发展的助力器，我们虽然做了大量工作，但与上级要求和女职工的期望还存在一定的差距的，与其他姐妹们的工作相比，自愧不如。女职工工作任重道远，我们将以此次会议为契机，一如继往地以饱满的工作热情，良好的精神状态，以不畏困难的信心和决心，扎实工作，竭尽全力开创我县女工工作的新局面。